第二部分 关于做好 2024 年行政工作的几点意见
今年是新中国成立 75 周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年的工作，任务艰巨、意义重大。下面，我讲几点意见。
一、深刻认识组建应急管理大学的重大意义，坚定信心、迎难而上
春节过后，部党委调整工作分工，2月28日，分管学校工作的部领导专程来校调研，深入了解大学筹建进展和遇到的困难问题，并就下一步工作提出了明确要求。他强调，全校干部职工要牢固树立必胜信心，按照既定目标计划、紧扣时间节点、全力攻坚克难，争取早日实现去筹挂牌。他还特别强调，广大干部要切实扛起责任、一级抓一级、层层抓落实，遇到了困难、确实推不动了，要及时向上级汇报。总之，绝不让工作延误在自己的手里，绝不让困难阻挡住前进的脚步。我们要加强组织性和纪律性，增强责任心，绝不能推、躲、绕、拖，要加大责任追究力度。
信心不足就谈不上担当作为。正所谓人不自信，谁人信之，在困难面前，信心比黄金更重要。如何做到信心坚定？我想，首先要从内心深处认识到国家组建应急管理大学的重大意义和重要考量。作为大学，要始终与国家和人民的前途命运紧紧联系在一起，否则就会失去灵魂，就会变得可有可无。我国是一个自然灾害多发的国家（洪水、地震、台风等），也是工业门类最齐全的制造业大国、能源与矿产资源开发和消费大国，安全生产形势严峻复杂，各类风险交织叠加，天灾人祸时有发生，直接影响着人民群众的获得感、幸福感、安全感。设立应急管理大学就是要抗天灾、防人祸，为民解难、为国分忧，这是落实总体国家安全观、服务国家安全战略的实际行动。所以，应急管理大学对于国家和人民来说有着特殊而重要的意义，我们身上肩负着光荣而艰巨的使命。对此，大家要有深刻地认识，要以必胜的信心、决心、恒心，奋力夺取大学筹建的最终胜利。
二、聚焦短板弱项，奋力推进大学筹建
（一）是坚决做好申硕和国家奖申报工作。目前，申硕材料已通过河北省学位委员会的初审，马上就要进行现场答辩。3月29日前，省学位办会将审核结果报送国务院学位办。国家奖方面，两校申报的5项科技成果正在进行评审。两个问题都有了明确的解决途径和实际进展，但是大家绝不能有丝毫松懈，要完成好后续的汇报答辩工作，密切关注评审动态，加强与有关方面的沟通汇报，全力获批新增硕士学位授予单位和相关专业学位授权点，力争国家奖有所斩获。
（二）是加快推进新校区用地工作。目前，三河市政府已经正式启动征地工作，并且愿意承担征迁费用，我们能争取到这么大的优惠政策是非常不容易的，这也是学校拓展办学空间千载难逢的机遇，可以说“过了这个村就没这个店”。无论是立足于当前的大学筹建，还是着眼于学校的未来发展，我们都要坚定不移地把新校区建设这项工作推进下去。专班的同志要继续完善新校区《总体规划建设方案》、项目建议书、可研报告等材料，保持与三河市政府、应急管理部规划财务司的沟通联系，加快推进土地征收和新校区建设立项工作，争取早日在第一期土地证办理上取得突破。
（三）是稳步推进两校深度融合。除了3项办学短板外，两校融合程度也是教育部关注的重要方面。我们要按照联合党委工作部署，与西院一道，进一步优化实质性融合方案，拟定薪酬分配、办公空间调整、业务工作融合等专项方案和配套制度，有序稳妥推进各项融合工作。
三、要统筹好大学筹建和高质量发展的关系
当前我们的工作重点是大学去筹和内涵式高质量发展两个方面。大学去筹挂牌要遵循一定的节奏程序和标准，高质量发展也要遵循特定的办学规律，而且要绵绵用力，久久为功，不能有一刻停歇。我们要统筹好两者的关系，坚持两手抓、两手都要硬，不能顾此失彼、有所偏废，也不能忽左忽右、失去平衡。所谓高质量发展就是在教学、科研、管理等方面追求一流，就是将所有的评价和考核指标向质量上聚焦，就是追求有质量的数量。今年学校高质量发展的重中之重是学科和人才两项工作。
学科是龙头。应急管理涉及多个学科专业，属于交叉学科。2022 年国务院学位委员会发布的《研究生教育学科专业目录》包含了7个学术型交叉学科，其中“国家安全学”可授法学、 工学、管理学、军事学学位，我们的长远目标是建设“应急管理科学与工程”一级学科，并争取列到交叉学科目录中去。实现这一目标，要在“六个一流”上下功夫（一流的学者在一流的平台承担一流的任务培养一流的学生产出一流的成果形成一流的学风），要建立学科分级发展体系和配套的资源配置保障体系，这是落实习近平总书记关于“大力培养应急管理人才，加强应急管理学科建设”重要讲话精神的具体行动，也是落实《应急管理部关于支持应急管理大学组建和发展意见》的务实举措。
建设高水平学科关键要靠高素质人才。今年要筹备召开学校人才工作会议，出台一系列人才政策。以后我们还要召开教学工作会议、科技工作会议、学生管理工作会议、保障工作会议。总之，要从系统的角度出发，一项一项地研究，一个领域一个领域地推进，完善现代大学制度体系，提升大学治理体系和治理能力现代化水平。
科技、财务和国际交流合作等工作今天我就不再单独强调了。总的原则就是必须为学科专业建设服务。科技工作要坚持“四个面向”，拿大项目、出大成果，把科研团队和平台建设配置到相应的学科上；财务工作要集中有限的财力办大事，把钱花在刀刃上，保运行、保重点，同时处理好公平与效率的关系；国际合作要坚持外部资源为我所用、为我宣传，助力学校高质量发展，扩大学校国际影响力。
四、牢固树立以学生为中心、以教师为根本、追求卓越的办学理念，使教师爱教研，学生爱学习
（一）树牢以学生为中心的理念。没有学生就没有大学，以学生为中心就是要为学生招聘好的老师，为学生提供良好的环境、足够的资源、优质的服务（4月20日开工的廊桥工程，暑假开工的10号楼的改造，教学楼、学生宿舍的空调安装就是例子。廊桥施工期间，要注意做好学生通行方案，学院要召开学生大会，把情况讲清楚，确保施工期间安全，把好事办好）。大家都要关心关爱学生的健康成长，在教育学生时要注意以下六点：一是要教育学生充分认识到大学阶段对人生的重要意义，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立远大理想。二是要教育学生充分认识到大学阶段的主要任务是学习，聚焦学习主业，培养专业兴趣，增强自主学习的动力和能力。三是要教育学生充分认识到自我管理的重要性，学会自我控制，自我管理和自我教育（就是自律），管理好每天的三个“八小时”，提高学习效率。四是要教育学生充分认识到“两个健康”的重要性，加强体育锻炼，练就健康体魄；正确对待学习和生活中的各种困难和挑战，提高克服困难的勇气和能力，保持心理健康。五是要教育学生充分认识到优秀班集体的重要性。营造团结向上的班级氛围，党员、班干部要积极发挥模范带头作用，引导班级成员人人为集体增光。六是要教育学生充分认识到安全的重要性，增强安全意识，掌握自我保护本领，自觉抵御各种安全风险，茁壮成长成才。
（二）树牢以教师为根本的理念。没有好的老师就不可能办成一流的大学。以教师为根本就是要让教师有尊严地体面地工作和生活，让每个教师都有赛道，都能奔跑，都能心情舒畅充满活力地工作，有效率地工作！就是不折腾教师，让他们静下心来搞好教学和科研。今年筹备召开的人才工作会议将出台支持教师发展的系列政策文件，加强人才队伍建设，支持教师高质量发展。同时，要教育我们的教师恪守师德师风，守住底线，不碰红线，引领高线，做好习近平总书记要求的“四有好老师”“四个相统一”“四个引路人”。
五、牢固树立人才培养是大学第一要务的思想，持续推进人才培养高地建设
人才培养始终是大学第一要务，我们的老师一定要站好、站稳讲台。对于本科生教育而言，我们要实施好“五金”工程（金模、金专、金师、金课、金材），不断提升本科生培养质量（金模就是金色的培养模式，学生爱不爱学与学生素质、教师水平、培养模式等有关，其中培养模式很重要）。对于研究生教育而言，我们要做好“123”：制定1个好的培养方案， 抓好2个群体：导师队伍和研究生，把好3个关口：入口关、过程关和出口关，不断提升研究生培养质量。
六、关于办好大学和学院的若干方面
今天在座的都是领导干部，特别是学院领导都在，所以简单谈谈我对办好大学和学院的思考。办大学实际上就是“123456”：落实好立德树人1个根本任务，回答“培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题；抓住领导干部和学科带头人2个关键少数；营造政治生态、学术生态、 学生生态3个良好生态；承担好人才培养、科学研究、社会服务、文化传承4项功能；制定好党建、人才培养、科学研究、 学生管理、服务保障5方面的制度；做好学堂、学科、学者、 学生、学术、学风6个“学”的建设。
此外，还要注意5个方面的问题：一是准确的办学定位和特色，处理好共性与个性的关系；二是制定长远的发展规划并坚定执行，做到不喊口号、不折腾、不烧火；三是处理好学生、学科专业、师资队伍、财务、平台等方方面面数量质量结构效益的关系；四是加强制度建设，提高教职工素质，推动内部治理体系和治理能力现代化；五是营造良好的外部环境，争取更多的外部资源，主要负责同志要走出去，加强校部、校地、校企、校校、校友之间的联系。
七、牢固树立安全意识，统筹好高质量发展和高水平安全的关系
安全和稳定是一切发展的基础，没有安全和稳定一切无从谈起。中央一再强调“统筹好高质量发展和高水平安全的关系”。我们要健全相关制度办法，完善校园安全稳定工作责任划分及量化考核方法，提高校园安全管理科学化、标准化水平。我们要做好以下12个方面的安全：（1）意识形态安全；（2）师德师风安全；（3）网络安全；（4）教职工和学生心理健康安全；（5）实验室安全；（6）实习实训安全；（7）消防安全（特别是电动车充电）；（8）食品安全；（9）校园交通安全；（10）校园治安安全；（11）校园大门围墙安全；（12）女生宿舍安全。
八、领导干部要带头讲政治讲大局讲团结，主动担当作为，提高自己的综合能力
在座的各位都是领导干部，有些还是学校的学科带头人， 都是关键少数，都承担着对学校的巨大责任，都是学校的基本依靠，大家对自己的角色要有清醒地认识。身为领导干部我们要做到以下4点：
（一）要提高政治站位，讲政治讲大局讲团结。什么是政治？政治就是你代表谁，在座的各位担负着多重角色（代表着自己和家庭、自己部门、华科、应急管理部、中国、大中华，代表着高等教育），希望大家都要完成好各种角色，并及时做好角色转换。政治站位越高代表的群体就越大，牺牲的就越多或者放弃小利益就越多，这就是我们常讲的大局观。党中央代表全体中国人民，我们要服从党中央；应急管理部代表应急管理系统，我们要服从应急管理部；学校党委代表华科全体师生，我们要服从学校党委。当然，个人的利益和二级单位的利益，学校当然要认真考虑，但学校一定是站在全校整体利益上去决策的。比如，这次申请硕士点，为了大学去筹挂牌，我们就只能牺牲电子信息这个专业，学校党委不会忘记电子信息专业的同志们的成绩和贡献，会在申硕成功后考虑电子信息的硕士生培养和硕导的遴选。做领导干部的，要有境界，就是要善于吃亏，考虑自己少一点儿，不与群众争利益。就像在家庭家族一样，不吃点儿亏，是很难树立起威信的。
（二）要加强制度建设，推进依法治校。领导干部哪有什么权力，只有责任。如果说有权力的话，那就是有权按照事业的需求，召集大家共同研究问题、制定制度、并率先垂范执行制度，履行好自己的职责。我来校时间不长，有些同志为一些事情找我，我也得执行学校的制度规定，不能例外。如果是特别重要的事情，领导班子要集体研究决定；如果制度过时了，那就大家一起研究来修订。总之，现在是法治时代，要依法治校，包括校领导班子成员在内的各级领导干部都要在法律和制度文件的范围内行事，任何人都不能凌驾于法律和制度之上。
（三）要切实扛起责任，主动担当作为。干部是否主动担当作为是一个很重要的问题，领导干部必须德才兼备勇于担当，这是学校去筹挂牌和内涵式高质量发展的必然要求，也是我们考核干部提拔干部的根本依据。新时代高等教育发展竞争激烈，我们本科教育办学历史短，要赶上先进，一般的速度是不行的。同志们，我们必须跑出加速度，不然会被历史淘汰，大家对此要有清晰认识。为了布置好今年的行政工作，寒假前我就安排校办给大家发了通知，要求大家提前思考谋划今年的重点工作（不是日常工作）。开学后每个单位报上来的材料我都看了，发现有些同志并没有认真研究联合党委的工作要点，报上来的重点工作并没有充分体现联合党委的工作部署，我们能说这样的行为是担当吗？这是不行的！同志们，以后希望不要再发生类似的情况。
（四）要提高自己的综合能力。何为领导干部？就是领着大家走，导着大家走，就是要求我们必须有先进的理念、超强的能力、娴熟的领导艺术，不然的话，会耽误学校的事业，甚至会发生方向性、颠覆性错误。作为领导干部我们要不断增强法纪意识、责任意识、安全意识、底线意识、质量意识、程序意识、标准意识和保密意识（8种）；不断提高自己的政治能力、学习能力、调查研究能力、科学决策能力、改革创新能力、攻坚克难能力、应急处突能力、做师生工作的能力、抓落实的能力等综合能力（9种）；要正确处理好改革发展和稳定的关系、发展与安全的关系、近期目标与远期目标的关系、共性与个性的关系、方向与速率的关系、重点与一般的关系、公平与效率的关系、数量质量结构效益的关系、存量与增量的关系、加法与减法的关系、尊重高等教育规律与快速发展的关系、绵绵用力与强力推进的关系、持久战与攻坚战的关系、高水平组建与高质量发展的关系（14种），不断提升学校内部治理体系和治理能力现代化水平，积极营造良好外部环境，争取更多外部资源和支持。
2024年是充满希望和挑战的一年，我们要充分发挥应急管理部的政治优势、政策优势、制度优势和体制优势，坚定信心，保持定力，携手并进，砥砺前行，圆满完成各项工作任务，奋力开创学校高质量发展高水平安全新局面。